房市震撼彈！打炒房條例拚三讀 中小建商剉咧等

中時新聞網 彭媁琳

攸關預售屋納管的《平均地權條例》修法，因受到建商各方意見拉扯擱置未排審，九合一大選後府院為回應年輕人平抑房價期待，立法院內政委員會預計在12月19日當周排案初審，若委員會對修法內容無共識，民進黨團預計在1月13日休會前，變更議程，將《平均地權條例》抽出來表決，完成三讀程序。

由於預售屋炒作問題依然嚴重，紅單轉讓給人空手套白狼之感，內政部積極遊說立委期待修改《平均地權條例》，將預售屋買賣納入管理。惟今年上半年行政院提出修法後，就受到建商、代銷商、市場炒手等勢力反對，甚至市場有耳語，有背景建商直接找上總統府疏通，希望不要通過這項修法，以致法案躺在立院逾半年。

原訂上會期5月安排初審，後因新冠肺炎升溫，立院未排審。有業者就表示，《平均地權條例》修法最好就是躺在立法院，像一把刀懸在上面，時機到了再砍下來。

九合一民進黨敗選後，總統蔡英文在12月4日、6日，召集府院高層開會，都提到推動居住正義為施政重點，包括300億租金補貼等，雖然蔡英文未明說，但《平均地權條例》修法就是居住正義重要政策之一，因此行政團隊加速排入立法院議程。

本周立法院內政委員會是國民黨召委林文瑞，不會排審此案，預計12月19日當周由民進黨召委王美惠排審。惟明年1月13日本會期休會前能否完成三讀程序？相關官員表示，若速度夠快，可能早上詢答、下午處理條文，一天就可以出委員會，內政委員會若有高度共識，很快就能表決，送進院會進行三讀。倘若沒有共識，朝野協商又破局，民進黨團可以在院會變更議程，將此修法拉出來表決。

國民黨團總召曾銘宗表示，國民黨團不反對這項修法，執政黨要推，國民黨就支持，他們要開快車，就跟他們一起開快車，藍營不會踩煞車，支持推動居住正義。

住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨則認為，平均地權條例修正案被認為對房價有直接影響，是限制預售屋、新建成屋除例外、特殊情況，簽約後不得轉售，且私法人購屋改採許可制。若順利通過，確實會對預售屋主產生壓力，進而可能降價出售求生，但幅度不至於太大，可能以中南部居多。針對私法人不得持有住宅，地方地政機關權責歸屬，是一大問題。

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